發改委:未來汽車進口關稅或再降低
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  • 2018-02-05 09:49
  • 來源:中國潤滑油網
  • 標簽: 發改委 進口 關稅 稅率
  • 中國國家發改委副主任劉鶴表示,在擴大進口方面,去年中國已經降低了187種產品進口關稅的稅率,從17.3%下降到7.7%。未來還要加大這方面的工作力度,將有序地降低汽車進口關稅。

    汽車進口關稅“變臉”意味著什么?

    在近日召開的達沃斯論壇上,中央財經領導小組辦公室主任,中國國家發改委副主任劉鶴表示,在擴大進口方面,去年中國已經降低了187種產品進口關稅的稅率,從17.3%下降到7.7%。未來還要加大這方面的工作力度,將有序地降低汽車進口關稅。

    隨著中國汽車進口市場的逐步開放,汽車進口關稅將繼續“變臉”。那么,中國汽車進口關稅總共有過幾次“變臉”?這次“變臉”之后意味著什么?誰會因此受益,而誰的利益會受損?

    圖為進口汽車駛出集裝箱柜。 陳悅 攝

    有過幾次“變臉”?

    從1986年將關稅和進口調節稅合并征收,并將汽車排量作為關稅征收標準,到2016年7月1日進口整車關稅稅率鎖定在25%,中國總共經歷了九次汽車進口關稅調整。

    在1986年,中國將汽車排量作為關稅征收標準,排量3.0L以上的燃油轎車進口關稅稅率為220%,排量3.0L以下車型稅率為180%。進口轎車價格較國際市場高出3倍之多,進口零部件價格也高出國際售價數倍。這個稅率標準一直延續到了1994年,長達八年之久。

    1994年4月1日,中國進口汽車市場迎來了轉折點。175個汽車稅目錄中有105個進行下調。排量3.0L以上燃油轎車稅率降至150%,3.0L以下車型稅率降至110%,統一下調70%。這也是中國進口汽車市場第一次關稅下調。1997年10月1日,中國汽車進口關稅再次下調。排量3.0L以上進口汽車關稅稅率降至100%,3.0L以下降至80%。

    資料圖:成都國際鐵路港一排排載滿即將出口貨物的集裝箱。中新社記者 張浪 攝

    隨著中國加入世貿組織,以及自主品牌車企不斷加速海外市場布局,從2001年至2004年,中國汽車進口關稅又進行了四次下調,排量3.0L以上進口車型關稅稅率從100%降至37.6%,3.0L以下從80%降至34.2%。

    2005年1月1日,中國按照承諾取消了進口汽車配額許可證制度,對汽車產品實行自動進口許可管理,將進口汽車關稅統一降至30%,實行關稅+排量消費稅政策。

    2006年1月1日,根據加入世界貿易組織的關稅減讓承諾,中國進一步降低了100多個稅目的進口關稅,汽車進口關稅進一步下調至28%。半年后,7月1日,中國進口整車關稅稅率在第九次調整后,最終鎖定在25%,進口汽車零部件關稅也降至10%。

    十一年之后,2017年11月8日至10日,在中美元首會晤達成多方面重要共識,即中國將按照自己擴大開放的時間表和路線圖,逐步適當降低汽車關稅。有消息稱,初步估計在15%左右。

    時隔3個月,劉鶴再度提出降低汽車進口關稅,表明了中國汽車進口關稅下調工作正在快速推進,距離第十次“變臉”已經越來越近。但“變臉”之后,誰將受益,而誰的利益又會受損?

    圖為新疆阿拉山口綜合保稅區迎來最大規模的進口整車。 王倩 攝

    幾家歡喜幾家愁?

    汽車進口關稅下調,首先,對于想買進口車的消費者來說是一大福音。有人算過一筆賬,如果汽車進口關稅從目前的25%降低到15%,售價70萬~80萬元的進口汽車,整體價格下調將4萬至5萬元。

    其次,跨國車企和國內進口汽車經銷商也會因此受益。汽車進口關稅降低會提升進口汽車的競爭力,中國進口汽車總量也將增長。自中國加入世貿組織以來,進口汽車數量從2001年的7萬輛增加到2016年的107.8多萬輛。2017年11月共進口汽車12.25萬輛,環比增長18.12%,同比增長13.98%;進口金額50.13億美元,環比增長18.21%,同比增長15.04%。

    中德諾浩教育投資股份有限公司總裁兼首席執行官孫勇表示,中國汽車市場按價格從高往低排序,依次是進口車、合資車、自主品牌車,進口車價格往下壓,合資車、自主品牌車肯定也得往下探,好在進口車在總量中占比較小,只有4%左右,加上合資車、自主品牌車質量不斷提升,性價比不斷提高,抗擠壓能力很強,因此從整體上看,影響也不會太大。

    但是,汽車關稅的降低仍需把握好尺度,不能過低。“如果關稅過低,有些跨國車企可能會把重心轉向出口,而放棄在中國國內的合資生產。如韓國,他們距離中國很近,其本身汽車工業又比較發達,如果我國汽車關稅過低,他們極有可能把重心放在出口上。”中國汽車技術研究中心首席專家吳松泉認為,中國汽車關稅有進一步降低的空間,但不宜過低。

    商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,降低關稅是中國履行加入WTO承諾的必然之舉,包括這次中美兩國元首會晤后達成的共識。但是,中國一定會按照自己的時間表和路線圖,結合中國國情,循序漸進地降低關稅,這中間一定會有個過程,對此,中國本土企業不必過于擔心。“中國汽車工業正處于向汽車強國邁進的關鍵時期,十年后建設汽車強國的目標如能如期實現,那時候我們也必然會實行與汽車強國水平相適應的汽車關稅。”白明說。

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